Ile polskich samorządów kupuje AI za publiczne pieniądze?

Ile z ogłoszeń o AI dotyczy AI naprawdę

Wyszukiwanie po słowach-kluczach daje bardzo dużo szumu. Z 3 880 unikalnych ogłoszeń, które trafiły w filtr, po weryfikacji przedmiotu zamówienia 230 naprawdę dotyczy sztucznej inteligencji, czyli 6%. Reszta to zbiegi słów: sprzęt bez kontekstu AI, „inteligentne" instalacje budynkowe, licencje na narzędzia programistyczne, szkolenia ogólne z cyfryzacji.

To pierwszy wniosek raportu i zarazem ostrzeżenie przed liczbami z prostych wyszukiwarek ogłoszeń: surowe trafienia na frazę „sztuczna inteligencja" zawyżają rynek kilkukrotnie.

Kto kupuje: podział na sektory

Sektor zamawiającego	Ogłoszeń	Udział	Zamawiających
Firmy prywatne	115	50%	69
Uczelnie i instytuty	49	21,3%	38
Ochrona zdrowia	19	8,3%	15
Organizacje pozarządowe	13	5,7%	7
Samorząd	12	5,2%	10
Administracja centralna	9	3,9%	8
Służby i wojsko	5	2,2%	4
Oświata	4	1,7%	3
Pozostałe	3	1,3%	3
Spółki komunalne	1	0,4%	1

Co konkretnie kupują

Rodzaj zamówienia	Ogłoszeń	Udział
Wdrożenie systemu AI	88	38,3%
Badania i rozwój	45	19,6%
Szkolenia	42	18,3%
Sprzęt (serwery, GPU, stacje)	32	13,9%
Licencje i gotowe oprogramowanie	12	5,2%
Usługi IT bez AI	9	3,9%
Pozostałe	2	0,9%

Ochrona zdrowia: na co idą pieniądze

• Wdrożenie systemu AI: 16 ogłoszeń
• Badania i rozwój: 2 ogłoszenia
• Sprzęt (serwery, GPU, stacje): 1 ogłoszenie

Samorząd: na co idą pieniądze

• Szkolenia: 7 ogłoszeń
• Wdrożenie systemu AI: 3 ogłoszenia
• Sprzęt (serwery, GPU, stacje): 1 ogłoszenie
• Licencje i gotowe oprogramowanie: 1 ogłoszenie

Zamawiający, którzy wracają po więcej niż raz

Podmioty z więcej niż jednym ogłoszeniem w badanym okresie. To sygnał, że nie chodzi o jednorazowy pilotaż.

Zamawiający	Sektor	Ogłoszeń
WEBSENSA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością	Firmy prywatne	14
Crido Business & Digital Services Sp. z o.o.	Firmy prywatne	4
Locon Sp.zo.o.	Firmy prywatne	4
Rudzka Agencja Rozwoju "Inwestor" S. z o.o.	Firmy prywatne	4
Abego S.C. Radosław Czeczotka, Rafał Socha	Firmy prywatne	3
Akademia Górniczo-Hutnicza im. Stanisława Staszica w Krakowie	Uczelnie i instytuty	3
Fundacja Aktywizacja Bez Granic	Organizacje pozarządowe	3
GISPRO TECHNOLOGIES SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ	Firmy prywatne	3
INCUBLY.HUB Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością	Firmy prywatne	3
Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa - Państwowy Instytut Badawczy	Uczelnie i instytuty	3
PAJP Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością	Firmy prywatne	3
Realstream Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością	Firmy prywatne	3
Związek Centralny Dzieła Kolpinga w Polsce	Organizacje pozarządowe	3
A4BEE Spółka z o.o.	Firmy prywatne	2
Akademia WSB	Uczelnie i instytuty	2

Tempo w czasie

Liczba nowych ogłoszeń o AI w kolejnych tygodniach badanego okresu:

• tydzień od 12.05: 5
• tydzień od 18.05: 6
• tydzień od 26.05: 5
• tydzień od 2.06: 5
• tydzień od 9.06: 5
• tydzień od 15.06: 11
• tydzień od 22.06: 8
• tydzień od 29.06: 19
• tydzień od 6.07: 16
• tydzień od 13.07: 11
• tydzień od 20.07: 13
• tydzień od 27.07: 7
• tydzień od 3.08: 4
• tydzień od 10.08: 7
• tydzień od 17.08: 17
• tydzień od 25.08: 3
• tydzień od 31.08: 10
• tydzień od 7.09: 15
• tydzień od 17.09: 2
• tydzień od 21.09: 13
• tydzień od 28.09: 13
• tydzień od 5.10: 12
• tydzień od 12.10: 9
• tydzień od 19.10: 11
• tydzień od 28.10: 3

Pierwszy i ostatni tydzień bywają niepełne, bo okno skanowania zaczyna i kończy się w środku tygodnia.

Przykłady ogłoszeń

Losowo najnowsze rekordy z sektora, żeby było widać, co kryje się za liczbami:

• Województwo Śląskie (20.10.2026): Subskrypcja usługi Microsoft 365 Copilot lub równoważnej zapewniającej dostęp do zaawansowanych funkcji sztucznej inteligencji wsp
• Województwo Lubelskie - Lubelskie Centrum Innowacji i Technologii (1.10.2026): Dostawa 8 kompaktowych stacji roboczych do lokalnych zadań AI/ML
• Województwo Lubelskie z siedzibą w Lublinie, Lublin (25.09.2026): Dwudniowe szkolenie wyjazdowe pn. „Dostęp do informacji publicznej oraz sztuczna inteligencja w pracy administracji publicznej”.
• WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE, Szczecin (22.09.2026): Program szkoleniowo-doradczy „AI Secure – sztuczna inteligencja i cyberbezpieczeństwo w biznesie”
• Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie, Szczecin (10.09.2026): Organizacja i przeprowadzenie 3 szkoleń stacjonarnych pn. „Cyfryzacja usług publicznych oraz zastosowanie narzędzi sztucznej intel
• Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego (8.09.2026): Organizacja i przeprowadzenie dwudniowego, zamkniętego szkolenia stacjonarnego Sztuczna inteligencja w administracji publicznej –
• Miasto Bielsko-Biała Urząd Miejski w Bielsku-Białej (1.09.2026): Zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie systemu portali miejskich z wykorzystaniem sztucznej inteligencji – projekt „Transformacja
• Województwo Lubelskie z siedzibą w Lublinie, Lublin (25.08.2026): Zorganizowanie dwudniowego szkolenia wyjazdowego pn. „Dostęp do informacji publicznej oraz sztuczna inteligencja w pracy administ

Metodyka

Źródła. Trzy jawne rejestry, skanowane codziennie z oknem publikacji ostatnich trzech tygodni:

• Baza Konkurencyjności ogłoszenia o zamówieniach w projektach współfinansowanych z funduszy europejskich (160 ogłoszeń o AI w zbiorze)
• TED (Tenders Electronic Daily) unijny dziennik zamówień publicznych, polska część (47 ogłoszeń o AI w zbiorze)
• eZamówienia krajowa platforma zamówień publicznych (23 ogłoszenia o AI w zbiorze)

To rozróżnienie ma znaczenie. Największa część zbioru pochodzi z Bazy Konkurencyjności, gdzie ogłoszenia publikują beneficjenci projektów unijnych, w tym firmy prywatne i fundacje. Nie jest to więc wyłącznie obraz przetargów publicznych w rozumieniu prawa zamówień publicznych, tylko szerszy obraz zakupów finansowanych ze środków publicznych.

Filtr wstępny. Ogłoszenie wchodzi do zbioru, jeśli w treści pojawia się jedno ze słów-kluczy o sztucznej inteligencji i automatyzacji: sztuczna inteligencja, chatbot, voicebot, uczenie maszynowe, przetwarzanie języka naturalnego, rozpoznawanie mowy, modele językowe, automatyzacja procesów i pokrewne.

Deduplikacja. Klucz to para zamawiający plus przedmiot zamówienia. Sprostowania i powtórne publikacje tego samego ogłoszenia liczone są raz.

Klasyfikacja. Każde unikalne ogłoszenie jest opisane trzema cechami: sektor zamawiającego (rozpoznawany po nazwie instytucji), rodzaj zamówienia (co jest kupowane) oraz odpowiedź na pytanie, czy przedmiot naprawdę dotyczy AI. Ta ostatnia cecha odsiewa trafienia przypadkowe.

Czego tu nie ma. Wartości zamówień. Ogłoszenia na etapie publikacji zwykle jej nie podają, a szacowanie kwot z samego opisu byłoby zgadywaniem. Raport liczy ogłoszenia i zamawiających.

Ograniczenia. Zbiór obejmuje wyłącznie ogłoszenia, które trafiły w filtr słów-kluczy. Postępowanie na system AI opisane wyłącznie językiem branżowym, bez żadnego z tych słów, do zbioru nie wejdzie. Okres jest krótki, więc dane pokazują stan i strukturę rynku, a nie trend roczny.

Dane do pobrania

Cały zbiór jest jawny. Plik CSV zawiera także ogłoszenia odrzucone jako niedotyczące AI, z kolumną dotyczy_ai, żeby dało się sprawdzić naszą klasyfikację, a nie tylko jej wynik.

• ai-zamowienia-publiczne.csv: rekord na ogłoszenie, 3 861 wierszy
• ai-zamowienia-publiczne.json: agregaty i słowniki kodów
• repozytorium na GitHub: te same pliki z historią zmian, aktualizowane codziennie

Jak cytować

Najczęstsze pytania